Ethics of a Public Administration Official in Poland: Prospects for the Development of Professional Deontology

Dawid Kostecki

doi:10.36280/afpifs.2021.2.26

Research article

Ethics of a Public Administration Official in Poland: Prospects for the Development of Professional Deontology

Dawid Kostecki

Etyka zawodowa urzędnika administracji publicznej w Polsce: Perspektywy rozwoju deontologii zawodowej

Archiwum Filozofii Prawa i Filozofii Społecznej, nr 2(27)/2021, s. 26-40

DOI 10.36280/afpifs.2021.2.26 ↗

Issue: nr 2(27)/2021
Pages: 26-40
Published: 2021
Article language: English

English

Abstract

The development of modern civilization associated with the digital revolution poses entirely new challenges in terms of ethics for public administration. Whereas practical ethical instruments in the form of codes of best practice have already been developed for the profession of a lawyer or a doctor, the internal diversification of the profession of a public official (public authority officials, territorial self-government officials) as well as the transformation of public administration have not been conducive to the development of appropriate ethical standards. The author aims at providing an answer to the following question: on which axiological foundation should the code of a public official be based? On the one hand, historical background seems to be providing a definite answer, on the other, however, current depreciation of the profession of a public official as well as technological progress shed a new light on ethical reflections. Models used in public administration until now, i.e. the model of ideal bureaucracy, the accountability model, and the new public manager model, have not proven to be effective. Nevertheless, according to the author, the organizational culture within the frame of the good governance model constitutes a unique solution which can prove successful in public administration. At this point, the process of restitution of public officials’ ethos can be a relevant factor. It is so especially due to the fact that public officials’ ethos embodies a development area for educating professional public officials and constitutes a premise for a good functioning of public administration at the same time. Enumerating the drivers of growth for the public officials’ ethos in connection with a unique idea of the code of best practice based on the triad of integrity, benevolence, and accountability constitutes an axiological suggestion which is noteworthy for the deontology of the profession of a public official.

Keywords

ethics
public administration
ethos
axiology
values
good governance

Full text PDF How to cite

References

44 reference entries

References

Babiak-Kowalska, D. (2009). Prawa i obowiązki pracowników samorządowych. In S. Płażek, S. Sieńko-Smaga, K. Kawecki (eds.), Ustawa o pracownikach samorządowych. Warszawa: Municipium.
Banajski, R. (2007). Etos urzędników administracji państwowej a etos urzędników administracji samorządowej. Elementy wspólne i różnice. In D. Bąk (ed.), Etos urzędnika. Warszawa: Wydawnictwa Akademickie i Profesjonalne.
Barankiewicz, T. (2013). W poszukiwaniu modelu standardów etycznych administracji publicznej w Polsce. LublIn Wydawnictwo KUL.
Barankiewicz, T. (2016). Etyka urzędnicza a teorie administracji publicznej. In H. Izdebski (ed.), Etyka urzędnicza i etyka służby publicznej. Warszawa: C.H. Beck.
Barankiewicz, T. (2016). Modele etyki urzędniczej. In H. Izdebski (ed.), Etyka urzędnicza i etyka służby publicznej. Warszawa: C.H. Beck.
Barankiewicz, T., Chauvin, T. (2016). Modele etyki urzędniczej. In R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (eds.), System Prawa Administracyjnego. Tom 13. Etyka urzędnicza i etyka służby publicznej (pp. 69-110). Warszawa: C.H. Beck.
Bąk, D. (2007). O możliwości kreowania etosu urzędnika. In D. Bąk (ed.), Etos urzędnika. Warszawa: Wydawnictwa Akademickie i Profesjonalne.
Boć, J. (ed.). (2002). Administracja publiczna. Wrocław: Kolonia Limited.
Chhotray, V., Stoker, G. (2009). Governance Theory and Practice. A Cross- Disciplinary Approach (pp. 16-52). London: Palgrave Macmillan.
Chmielecka, E. (2008). Uwagi o etosie i kodeksach. Sprawy Nauki 3, 25-35.
Cieślak, Z. (2003). Prawo do dobrej administracji. In Z. Cieślak, Z. Niewiadomski (eds.), Prawo do dobrej administracji. Materiały ze Zjazdu Katedr Prawa i Postępowania Administracyjnego, Warszawa–Dębe 23–25 września 2002. Warszawa: UKSW.
Dębicki, M., Kudrycka, B. (2000). O potrzebie etycznego administrowania w samorządzie terytorialnym. In M. Dębicki, B. Kudrycka (eds.), Etyczne administrowanie. Warszawa: Municipium.
Dylus, A. (2007). Służba (publiczna): cnota zapomniana. In D. Bąk (ed.), Etos urzędnika. Warszawa: Wydawnictwa Akademickie i Profesjonalne.
Filek, J. (ed.). (2004). Etyczne aspekty działalności samorządu terytorialnego. Kraków: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej.
Frederickson, H. (2005). Whatever Happened to Public Administration? Governance, Governance Everywhere. In E. Ferlie, L.E. Lynn Jr., C. Pollitt (e ds.), The Oxford Handbook of Public Management (pp. 282-304). Oxford: Oxford University Press.
Hauser, R.
Niewiadomski, Z.
Wróbel, A. (eds.). (2016). Etyka urzędnicza i etyka służby publicznej. System Prawa Administracyjnego, t. XIII, Warszawa: C.H. Beck.
Hołówka, J. (2012). O etyce w administracji publicznej. In J. Czaputowicz (ed.), Etyka w służbie publicznej. Materiały z konferencji, Warszawa, 8-9 grudnia 2011 r. Warszawa: Wydawnictwo Kontrast.
Hood, C. (1991). A Public Management for all Seasons. Public Administration 69, 3- 19.
Hood, C. (1995). The New Public Management in the 1980s: Variations on a Theme. Accounting, Organizations and Society 20, 93–109.
Izdebski, H. (2016). Wprowadzenie. In H. Izdebski (ed.), Etyka urzędnicza i etyka służby publicznej. Warszawa: C.H. Beck.
Izdebski, H. (2016). Wprowadzenie. In R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (eds.), System Prawa Administracyjnego. Tom 13. Etyka urzędnicza i etyka służby publicznej (pp. 1-12). Warszawa: C.H. Beck.
Izdebski, H., Kulesza, M. (1998). Administracja publiczna – zagadnienia ogólne. Warszawa: Wydawnictwo Liber.
Izdebski, J. (2012). Koncepcje misji administracji publicznej w nauce prawa administracyjnego. LublIn Wydawnictwo KUL.
Kłos, J. (2007). Pomiędzy sługą a panem – dylemat urzędnika nowoczesnego państwa.
In D. Bąk (ed.), Etos urzędnika. Warszawa: Wydawnictwo Akademickie i Profesjonalne.
Kołakowski, L. (2009). Etyka bez kodeksu. In L. Kołakowski (ed.), Kultura i fetysze. Warszawa: Wydawnictwo PWN.
Kość, A. (2005). Podstawy filozofii prawa. Lublin: Wydawnictwo petit s.c.
Kowalski, T. (2005). Kodeks etyczny a kształtowanie zasad etycznych w administracji. Studia Lubuskie 1, 99-108.
Kudrycka, B. (1995). Dylematy urzędników administracji publicznej. Białystok: Temida2.
Kudrycka, B. (2004). Etos urzędniczy. In A. Dębicka, M. Dmochowski, B. Kudrycka (eds.), Profesjonalizm w administracji publicznej. Białystok: Temida2.
Lisiecka, K., Papaj, T. (2008). Good Governance in the Polish Public Administration. Journal of Economics and Management 4, 88-97.
Łoś, J. (2007). Swoistość etyki zawodowej urzędnika. In D. Bąk (ed.), Etos urzędnika. Warszawa: Wydawnictwa Akademickie i Profesjonalne.
Mazur, S. (2012). Etos służby publicznej i jego oblicza. In S. Mazur (ed.), Jaki etos w administracji – służba publiczna, menedżerski profesjonalizm czy przestrzeganie procedur? Gdańsk: Biblioteka Narodowa.
Mazur, S. (2013). The Public Sevice Ethos Versus Public Management Models. Warsaw Forum of Economic and Sociology 4, 95-114.
Osborne, D., Gaebler, T. (1992). Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector. New York: Addison-Wesley.
Plawgo, B. (2009). Zarządznie Publiczne. In B. Kudrycka, B. Guy Peters, P.J. Suwaj (eds.), Nauka administracji (pp. 177-226). Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
Seidler, G.L. (1989). Weberowska koncepcja biurokracji. In J. Łętowski, W. Sokolewicz (eds.), Państwo-Prawo-Obywatel: zbiór studiów dla uczczenia 60-lecia urodzin i 40-lecia pracy naukowej profesora Adama Łopatki. Wrocław: Ossolineum.
Smith, B.C. (2007). Good Governance and Development. New York: Macmillan International Higher Education.
Szczot, J. (2007). Pozycja urzędnika we współczesnej administracji. In D. Bąk (ed.), Etos urzędnika. Warszawa: Wydawnictwa Akademickie i Profesjonalne.
Ura, E. (2012). Prawo administracyjne. Warszawa: Lexis Nexis.
Weber, M. (1980). Wirtschaft und Gesselschaft. Tübingen: Mohr.
Wrzosek, S. (2008). System: administracja publiczna. Systemowe determinanty nauki administracji. LublIn Wydawnictwo KUL.

Publication information

Author and affiliation

Dawid Kostecki

Catholic University in Lublin

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-8132-997X

Issue data

Issue nr 2(27)/2021

Pages: 26-40
Published: 2021
DOI: 10.36280/afpifs.2021.2.26
PDF: Full text PDF

AccessOpen LicenceCC BY-NC-ND 4.0 ↗

How to cite

Bibliographic description and verified export formats.

Format AFPiFS

D. Kostecki, Ethics of a Public Administration Official in Poland: Prospects for the Development of Professional Deontology, „Archiwum Filozofii Prawa i Filozofii Społecznej” nr 2(27)/2021, s. 26–40, DOI: 10.36280/afpifs.2021.2.26

Export citation data

[ref-001] Babiak-Kowalska, D. (2009). Prawa i obowiązki pracowników samorządowych. In S. Płażek, S. Sieńko-Smaga, K. Kawecki (eds.), Ustawa o pracownikach samorządowych. Warszawa: Municipium.

[ref-002] Banajski, R. (2007). Etos urzędników administracji państwowej a etos urzędników administracji samorządowej. Elementy wspólne i różnice. In D. Bąk (ed.), Etos urzędnika. Warszawa: Wydawnictwa Akademickie i Profesjonalne.

[ref-003] Barankiewicz, T. (2013). W poszukiwaniu modelu standardów etycznych administracji publicznej w Polsce. LublIn Wydawnictwo KUL.

[ref-004] Barankiewicz, T. (2016). Etyka urzędnicza a teorie administracji publicznej. In H. Izdebski (ed.), Etyka urzędnicza i etyka służby publicznej. Warszawa: C.H. Beck.

[ref-005] Barankiewicz, T. (2016). Modele etyki urzędniczej. In H. Izdebski (ed.), Etyka urzędnicza i etyka służby publicznej. Warszawa: C.H. Beck.

[ref-006] Barankiewicz, T., Chauvin, T. (2016). Modele etyki urzędniczej. In R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (eds.), System Prawa Administracyjnego. Tom 13. Etyka urzędnicza i etyka służby publicznej (pp. 69-110). Warszawa: C.H. Beck.

[ref-007] Bąk, D. (2007). O możliwości kreowania etosu urzędnika. In D. Bąk (ed.), Etos urzędnika. Warszawa: Wydawnictwa Akademickie i Profesjonalne.

[ref-008] Boć, J. (ed.). (2002). Administracja publiczna. Wrocław: Kolonia Limited.

[ref-009] Chhotray, V., Stoker, G. (2009). Governance Theory and Practice. A Cross- Disciplinary Approach (pp. 16-52). London: Palgrave Macmillan.

[ref-010] Chmielecka, E. (2008). Uwagi o etosie i kodeksach. Sprawy Nauki 3, 25-35.

[ref-011] Cieślak, Z. (2003). Prawo do dobrej administracji. In Z. Cieślak, Z. Niewiadomski (eds.), Prawo do dobrej administracji. Materiały ze Zjazdu Katedr Prawa i Postępowania Administracyjnego, Warszawa–Dębe 23–25 września 2002. Warszawa: UKSW.

[ref-012] Dębicki, M., Kudrycka, B. (2000). O potrzebie etycznego administrowania w samorządzie terytorialnym. In M. Dębicki, B. Kudrycka (eds.), Etyczne administrowanie. Warszawa: Municipium.

[ref-013] Dylus, A. (2007). Służba (publiczna): cnota zapomniana. In D. Bąk (ed.), Etos urzędnika. Warszawa: Wydawnictwa Akademickie i Profesjonalne.

[ref-014] Filek, J. (ed.). (2004). Etyczne aspekty działalności samorządu terytorialnego. Kraków: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej.

[ref-015] Frederickson, H. (2005). Whatever Happened to Public Administration? Governance, Governance Everywhere. In E. Ferlie, L.E. Lynn Jr., C. Pollitt (e ds.), The Oxford Handbook of Public Management (pp. 282-304). Oxford: Oxford University Press.

[ref-016] Hauser, R.

[ref-017] Niewiadomski, Z.

[ref-018] Wróbel, A. (eds.). (2016). Etyka urzędnicza i etyka służby publicznej. System Prawa Administracyjnego, t. XIII, Warszawa: C.H. Beck.

[ref-019] Hołówka, J. (2012). O etyce w administracji publicznej. In J. Czaputowicz (ed.), Etyka w służbie publicznej. Materiały z konferencji, Warszawa, 8-9 grudnia 2011 r. Warszawa: Wydawnictwo Kontrast.

[ref-020] Hood, C. (1991). A Public Management for all Seasons. Public Administration 69, 3- 19.

[ref-021] Hood, C. (1995). The New Public Management in the 1980s: Variations on a Theme. Accounting, Organizations and Society 20, 93–109.

[ref-022] Izdebski, H. (2016). Wprowadzenie. In H. Izdebski (ed.), Etyka urzędnicza i etyka służby publicznej. Warszawa: C.H. Beck.

[ref-023] Izdebski, H. (2016). Wprowadzenie. In R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (eds.), System Prawa Administracyjnego. Tom 13. Etyka urzędnicza i etyka służby publicznej (pp. 1-12). Warszawa: C.H. Beck.

[ref-024] Izdebski, H., Kulesza, M. (1998). Administracja publiczna – zagadnienia ogólne. Warszawa: Wydawnictwo Liber.

[ref-025] Izdebski, J. (2012). Koncepcje misji administracji publicznej w nauce prawa administracyjnego. LublIn Wydawnictwo KUL.

[ref-026] Kłos, J. (2007). Pomiędzy sługą a panem – dylemat urzędnika nowoczesnego państwa.

[ref-027] In D. Bąk (ed.), Etos urzędnika. Warszawa: Wydawnictwo Akademickie i Profesjonalne.

[ref-028] Kołakowski, L. (2009). Etyka bez kodeksu. In L. Kołakowski (ed.), Kultura i fetysze. Warszawa: Wydawnictwo PWN.

[ref-029] Kość, A. (2005). Podstawy filozofii prawa. Lublin: Wydawnictwo petit s.c.

[ref-030] Kowalski, T. (2005). Kodeks etyczny a kształtowanie zasad etycznych w administracji. Studia Lubuskie 1, 99-108.

[ref-031] Kudrycka, B. (1995). Dylematy urzędników administracji publicznej. Białystok: Temida2.

[ref-032] Kudrycka, B. (2004). Etos urzędniczy. In A. Dębicka, M. Dmochowski, B. Kudrycka (eds.), Profesjonalizm w administracji publicznej. Białystok: Temida2.

[ref-033] Lisiecka, K., Papaj, T. (2008). Good Governance in the Polish Public Administration. Journal of Economics and Management 4, 88-97.

[ref-034] Łoś, J. (2007). Swoistość etyki zawodowej urzędnika. In D. Bąk (ed.), Etos urzędnika. Warszawa: Wydawnictwa Akademickie i Profesjonalne.

[ref-035] Mazur, S. (2012). Etos służby publicznej i jego oblicza. In S. Mazur (ed.), Jaki etos w administracji – służba publiczna, menedżerski profesjonalizm czy przestrzeganie procedur? Gdańsk: Biblioteka Narodowa.

[ref-036] Mazur, S. (2013). The Public Sevice Ethos Versus Public Management Models. Warsaw Forum of Economic and Sociology 4, 95-114.

[ref-037] Osborne, D., Gaebler, T. (1992). Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector. New York: Addison-Wesley.

[ref-038] Plawgo, B. (2009). Zarządznie Publiczne. In B. Kudrycka, B. Guy Peters, P.J. Suwaj (eds.), Nauka administracji (pp. 177-226). Warszawa: Wolters Kluwer Polska.

[ref-039] Seidler, G.L. (1989). Weberowska koncepcja biurokracji. In J. Łętowski, W. Sokolewicz (eds.), Państwo-Prawo-Obywatel: zbiór studiów dla uczczenia 60-lecia urodzin i 40-lecia pracy naukowej profesora Adama Łopatki. Wrocław: Ossolineum.

[ref-040] Smith, B.C. (2007). Good Governance and Development. New York: Macmillan International Higher Education.

[ref-041] Szczot, J. (2007). Pozycja urzędnika we współczesnej administracji. In D. Bąk (ed.), Etos urzędnika. Warszawa: Wydawnictwa Akademickie i Profesjonalne.

[ref-042] Ura, E. (2012). Prawo administracyjne. Warszawa: Lexis Nexis.

[ref-043] Weber, M. (1980). Wirtschaft und Gesselschaft. Tübingen: Mohr.

[ref-044] Wrzosek, S. (2008). System: administracja publiczna. Systemowe determinanty nauki administracji. LublIn Wydawnictwo KUL.

Ethics of a Public Administration Official in Poland: Prospects for the Development of Professional Deontology

Abstract

Keywords

References

References

Publication information

Dawid Kostecki

Issue nr 2(27)/2021

How to cite

Format AFPiFS

ACM

ACS

APA

ABNT

Chicago

Harvard

IEEE

MLA

Turabian

Vancouver

OSCOLA

Export citation data