Artykuł naukowy

„Tam i z powrotem” – the Rule of Law ujęte od źródeł aż po zastosowanie w orzecznictwie TSUE

Autorzy artykułu
  1. Karolina M. Cern
  2. Barbara Janusz-Pohl

„Back and forth” – The Rule of Law from its Origins to its Application in the Adjudication of the CJEU

Archiwum Filozofii Prawa i Filozofii Społecznej, nr 4(41)/2024, s. 36-52

polski

Abstrakt

W niniejszej pracy stawiamy trzy tezy badawcze. W celu ich uzasadnienia zwięźle przywołujemy i dyskutujemy tezy dotyczące źródeł wyłonienia się pojęcia the Rule of Law (dalej jako RoL) w XII wieku w common law, które formułuje amerykański historyk konstytucjonalizmu Charles Howard McIlwain. Ponieważ jego teza o średniowiecznym rozróżnieniu na jurisdictio i gubernaculum została podjęta w pracach Gianluigiego Palombelli, toteż przywołujemy najważniejsze elementy i punkty argumentacji tego współczesnego włoskiego filozofa i teoretyka prawa w odniesieniu do RoL jako różnego od Rechtsstaat (dalej jako RS). Uwzględniając cechy historycznie ukształtowanego pojęcia RoL, analizujemy proces operacyjnego ujmowania RoL przez TSUE, a następnie definicję legalną RoL w Rozporządzeniu (EU, Euratom) 202/2092 Parlamentu Europejskiego z 16 grudnia 2020.

Słowa kluczowe

  • rządy prawa
  • praworządność (RoL)
  • common law
  • jurisdictio i gubernaculum
  • państwo prawa (Rechtsstaat (RS)
  • Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE)

angielski

Abstract

In this paper, we set forth three research theses. In order to justify them, we summarily recall and discuss the theses regarding the origins of the emergence of the concept of the Rule of Law (hereafter RoL) in the 12th century in common law, as formulated by the American historian of constitutionalism Charles Howard McIlwain. Since his thesis on the medieval distinction between jurisdictio and gubernaculum has been taken up in the works of Gianluigi Palombelli, so we recall the main elements and points of the argumentation of this contemporary Italian philosopher and legal theorist regarding RoL as different from Rechtsstaat (hereafter RS). Taking into account the features of the historically shaped concept of RoL, we analyze the process of operationalisation of RoL by the CJEU, followed by the legal definition of RoL in the European Parliament’s Regulation (EU, Euratom) 202/2092 of December 16, 2020.

Keywords

  • The rule of law (RoL)
  • common law
  • jurisdictio and gubernaculum
  • Rechtsstaat (RS)
  • Court of Justice of the European Union (CJEU).
Pełny tekst PDF Jak cytować

Bibliografia

76 pozycji bibliograficznych

Literatura

  1. Barcz J. & Grzeszczak R., Nowak-Far A., Truszczyński J., Praworządność a unijne fundusze. Prawne i praktyczne aspekty interpretacji ustaleń Rady Europejskiej z 10 grudnia 2020 r., „Państwo i Prawo” 2021, Nr 11;

  2. Bogdanowicz P. & Taborowski M., Brak niezależności sądów krajowych jako uchybienie zobowiązaniu w rozumieniu art. 258 TFUE (cz. I), „Europejski Przegląd Sądowy” 2018, Nr 1;

  3. Bogdanowicz P., Jak Trybunał Sprawiedliwości „aktywował” art. 19 ust. 1 TUE w kontekście praworządności: uwagi na tle sprawy C-64/16, Associação Sindical dos Juízes Portugueses, [w:] Sądowe mechanizmy ochrony praworządności w Polsce w świetle najnowszego orzecznictwa

  4. Trybunału Sprawiedliwości UE, red. J. Barcz, A. Zawidzka-Łojek, Wolters Kluwer, Warszawa 2018;

  5. Bonelli M. & Claes M., Judicial serendipity: how Portuguese judges came to the rescue of the Polish judiciary, “European Constitutional Law Review” 2018, Nr 14;

  6. Brzechczyn K., Miejsce metody porównawczej w teorii rewolucji Thedy Skocpol. Próba eksplikacji w aparaturez pojęciowej idealizacyjnej teorii nauki, „Filozofia nauki” Rok XXIV, 2016, Nr 4(96), ss. 49-72;

  7. Burgess P., Neglecting the History of the Rule of Law. (Unintended) Conceptual Eugenics, “The Hague Journal of the Rule of Law” 2017, Nr 2. Vol. 9.

  8. Cern K.M., Deliberatywna filozofia nauk prawnych, „Archiwum Filozofii Prawa i Filozofii Społecznej”, 2022, Nr 4 (33), ss. 6-20.

  9. Cern K.M., Pytanie o politykę prawa z perspektywy dyskursywnego modelu władzy, [w:] Grzegorz Króliczak, Łastowski K., Przybylski Ł, Przybysz P., Urbański M. (red.), Profesorowi Andrzejowi Klawiterowi w darze, Wydawnictwo UAM, Poznań 2018, ss. 463-483.

  10. Cern K.M., The Counterfactual Yardstick. Normativity, Self- Constitutionalisation and the Public Sphere, Peter Lang Edition, 2014;

  11. Davies G., Legislative control of the European Court of Justice, “Common Market Law Review”, 2014, Nr 51;

  12. Dedov D., The Rule of Law and Legal State Doctrines as a Methodology of the Philosophy of Law, [w:] J. R. Silkenat, J. E. Hickey Jr., Peter D. Barenboim (red.), The Legal Doctrines of the Rule of Law and the Legal State (Rechtsstaat), Springer 2014, ss. 71-89;

  13. Dicey A.V., Introduction to the Study of the Law of the Constitution, ed. by E.C. S. Wade, Macmillan, VIII ed., London 1915.

  14. Giddens A, Turbulent and Mighty Continent. What Future for Europe?, Polity Press, Cambridge 2014.

  15. Habermas J., Faktyczność i obowiązywanie. Teoria dyskursu wobec zagadnień prawa i demokratycznego państwa prawnego, tłum. A. Romniuk, R. Marszałek, Wydawnictwo Naukowe SCHOLAR, Warszawa 2005;

  16. Halasz A., Stosowanie definicji stanowionych pojęć prawnych a zasada pewności w prawie podatkowym, [w:] Zasada pewności w prawie podatkowym, red. A. Kaźmierczyk, A. Franczak, Wolters Kluwer, Warszawa 2018;

  17. Halmai G., The possibility and Desirability of Rule of Law Conditionality, “Hague Journal on the Rule of Law” 2019, Nr 11;

  18. Haskins G.L., Executive Justice and the Rule of Law: Some Reflections on Thirteenth-Century England, “Speculum”, 1955, Nr 4, Vol. 30;

  19. Helios J., Sędziokracja w Unii Europejskiej? Uwagi w kontekście działalności interpretacyjnej Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej - Repozytorium Uniwersytetu Wrocławskiego Wrocław 2014;

  20. Holmes S., Lineages of the Rule of Law [w:] A. Przeworski, J.M. Maravall (eds.), Democracy and the Rule of Law, Cambridge University Press 2003;

  21. Janusz-Pohl B., Mutual Recognition of Judicial Decisions in Criminal Matters in Relation to the Rule of Law Concepts – example of the EAW execution refusal, [w:] Rule of Law, red. G. Pastuszko, 2023, s. 59–124.

  22. Juchacz P., Deliberative Law-Making: A Case Study of the Process of Enacting of a ‘Constitution of the Third Sector’ in the Polish Sejm, “International Journal for the Semiotics of Law” 2020, Nr 33, ss. 77-100;

  23. Kadlec O., Kosar D., Romanian version of the rule of law crisis comes to the

  24. ECJ: The AFJR case is not just about the Cooperation and Verification Mechanism, “Common Market Law Review” 2022, Nr 59 (6), ss. 1823- 1852.

  25. Kalisz A., W ykładnia prawa Unii Europejskiej, [in:], Wykładnia prawa. Model ogólny a perspektywa Europejskiej Konwencji Praw Człowieka i Prawa Unii Europejskiej red. A. Kalisz, L. Leszczyński, B. Liżewski, Wydawnictwo UMCS, Lublin 2011;

  26. Kochenov D. & Bárd P., The Last Soldier Standing? Courts versus Politicians and the Rule of Law Crisis in the New Member States of the EU, “European Y earbook of Constitutional Law” 2019, Nr 1;

  27. Kochenov D., Biting Intergovernmentalism: The Case for the Reinvention of Article 259 TFEU to Make It a Viable Rule of Law Enforcement Tool, “Jean Monnet Working Paper” 2011, Nr 15;

  28. Kochenov D., Dimitrovs A., Solving the Copenhagen Dilemma: The Repubblika Decision of the European Court of Justice, VerfBlog, 28 kwietnia 2021 r.

  29. Kochenov D., Pech L., Respect for the Rule of Law in the Case Law of the European Court of Justice: A Casebook Overview of Key Judgments since the Portuguese Judges Case SIEPS Report (Stockholm, 2021) bez numerów stron.

  30. Koszowski M., Granice związania orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, [in:] Granice państwa jako granice jurysdykcji w Unii Europejskiej, red. S. M. Grochalski,, Dąbrowa Górnicza 2012;

  31. Kozak A., Granice prawniczej władzy dyskrecjonalnej, Wydawnictwo Kolonia Limited, Wrocław 2002;

  32. Krist N., Rule of Law and Conditionality: the Long awaited step Towards solution of the Rule of Law Crisis in European Union, “European Papers” 2021, Nr 1 vol. 1;

  33. Langbein J.H., Lerner R.L., Smith B.P., History of the Common Law. The Development of Anglo-American Legal Institutions, Aspen Publishers, Wolters Kluwer, Law & Business, 2009;

  34. Lenaertas K., On checks and balances: The rule of law within the EU, “Columbia Journal of European Law” 2013, Nr 29 (2), ss. 25-64.

  35. Łakomy J., Pojęcie integracji zewnętrznej nauk prawnych, [w:] M. Sadowski, P. Szymaniec (red.), Wrocławskie Studia Erazmiańskie. Prace prawnicze, administratywistyczne i historyczne, Wrocław 2009, ss. 52-65;

  36. Łazowski A., Strengthening the rule of law and the EU pre-accession policy:

  37. Repubblika v. Il-Prim Ministru, “Common Market Law Review” 2022, Nr 59 (6), ss. 1803- 1822. Available at:

  38. Łętowska E., Między Scyllą a Charybdą – sędzia polski między Strasburgiem i Luksemburgiem, „Europejski Przegląd Sądowy”, 2005, nr 1;

  39. Łętowska E., Multicentryczność współczesnego systemu prawa i jej konsekwencje, „Państwo i Prawo”, 2005, nr 4;

  40. Mader O., Enforcement of EU Values as a Political Endeavour: Constitutional Pluralism and Value Homogeneity in Times of Persistent Challenges to the Rule of Law, “The Hague Journal of the Rule of Law” 2019, Nr 11;

  41. Malinowski A., Definicje legalne w prawie polskim, „Studia Iuridica” 2005, Nr 44;

  42. Małajny R., Doktryna podziału władzy „Ojców Konstytucji” USA, Uniwersytet Śląski, Katowice 1985;

  43. Marcisz P., Koncepcja tworzenia prawa przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, Wolters Kluwer, Warszawa 2015, system lex;

  44. McIlwain C.H., Constitutionalism: Ancient and Modern; Amagi, Liberty Fund Indianapolis, 2007;

  45. Moreiro González C. J., Implementing the Rule of Law in the European Union: How Long Trapped in Penelope’ s Spinning Wheel from Article 2 of the TEU?, “Cambridge Y earbook of European Legal Studies”, 2024, ss. 1-13.

  46. Nowak L., Interpretacja prawnicza. Studium z metodologii prawoznawstwa,

  47. PWN, Warszawa 1973;

  48. Nowak L., Spór o definicje legalne a sposób „pojmowania prawodawcy”, „Państwo i Prawo” 1969, Nr 3;

  49. Palombella G., The Rule of Law and its Core, [w:] Relocating the Rule of Law, Gianluigi Palombella, Neil Walker, eds., Hart Publishers, 2009; Palombella, G., The rule of law beyond the state: Failures, promises, and theory, “International Journal of Constitutional Law”, 2009, Nr 3, Vol. 7;

  50. Pech L., Better late than never: On the European Commission’ s Rule of Law Framework and its first activation, “Journal of Common Market Studies” 2016, Nr 54;

  51. Pech L., The rule of law as a well-established and well-defined principle of EU law, “Hague Journal on the Rule Law” 2022, Nr 14;

  52. Polak P.R., The evolving narrative of the court on the rule of law in the EU and potential future directions “Revista de Derecho Comunitario Europeo”, 2024, Nr 77, ss. 171-208.

  53. Sajó A., The Rule of Law as Legal Despotism. Concerned Remarks on the Use of »Rule of Law« in Illiberal Democracies, “The Hague Journal of the Rule Law” 2019, Nr 11.

  54. Scalia A., American and English Common Law Systems: Similarities and Differences, [w:] The English Legal System in the Twenty-First Century. The Inner Temple Millennium Lectures with an Introduction by Stanley

  55. Brodie QC, “The Honourable Society of The Inner Temple” 2002;

  56. Scheppele E.L., Kochenov D.; Grabowska-Moroz B., EU Values Are Law, after All, “Y earbook of European Law” 2020, Nr 39;

  57. Schmitt C., Legalność i prawomocność, tłum. Bogdan Baran, Wydawnictwo Aletheia, Warszawa 2015;

  58. Taborowski M., Mechanizm ochrony praworządności w państwach członkowskich Unii Europejskiej. Studium przebudzenia systemu ponadnarodowego, Wolters Kluwer, Warszawa 2019;

  59. Smith M., Staring into the abyss: A crisis of the rule of law in the EU, “European Law Journal”, 2019; 25:561-576.

  60. Taborowski M., Naruszenie elementów zasady państwa prawa (art. 2 TUE) jako ograniczenie zasady wzajemnego zaufania w prawie Unii Europejskiej (w świetle wyroku LM (Celmer), [w:] Sądowe mechanizmy ochrony praworządności w Polsce w świetle najnowszego orzecznictwa

  61. Tubbs J.W., The Common Law Mind. Medieval and Early Modern Conceptions, The John Hopkins University Press, Baltimore and London, 2000;

  62. Van Caenegem R.C., The Birth of the English Common Law, Second Edition; Cambridge University Press; 1988;

  63. Van Elsuwege P & Grimmelprez F., Protecting the Rule of Law in the EU Legal Order: A Constitutional Role for the Court of Justice, “European Constitutional Law Review” 2020, Nr 16;

  64. Varga Cs, Quelques questions méthodologiques de la formation des concepts en sciences juridiques, « Archives de Philosophie du Droit » 1973, Vol. XVIII;

  65. Varga Cs., Rechtsstaat, Rule of Law –Expectations, criticisms, and the nature of claims [w:] Rule of Law, red. G. Pastuszko, Wydawnictwo Naukowe

  66. IWS, Warszawa 2022;

  67. Varga Cs., Rule of Law – Contesting and Contested, “Central European Journal of Comparative Law” 2021, Nr. 1, Vol. 2;

  68. Veraldi J., Private Power, the Rule of Law and the European Union, “Hague Journal on the Rule of Law” 2023 Nr 15, ss. 471–491;

  69. Wojciechowski B., Žalimienè S., The Role of Democratic Thinkung in the Shaping of Legal Awarness and Legal Recognition, [w:] Skirigailė Žalimienè, Bartosz Wojciechowski (eds.), Constitutional Consciousness. In Search of a Remedy for the Crisis of Discoures and Democracy Deficit in the European Union, Dia-Logos, PL V, 2023, ss. 23-47;

  70. Würtemberg T., Tkaczyński J.W., Nowe ramy Unii Europejskiej na rzecz umacniania praworządności (analiza krytyczna), „Państwo i Prawo” 2017, Nr 9;

  71. Wyrzykowski M., Pojęcie interesu społecznego w prawie administracyjnym, Wydawnictwo UW, Warszawa 1986;

  72. Żurawik A., ’Interes publiczny’, ‘interes społeczny’ i ‘interes społecznie uzasadniony’. Próba dookreślenia pojęć, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2013, Rok LXXV, Zeszyt 2.

  1. TUE – Traktat o Unii Europejskiej (Dz. U. 2004, nr 90, poz. 864/830 ze zmianami; C 202/13 dostęp: treaty_on_european_union_en.pdf (europa.eu).

  2. Rozporządzenie nr 1 w sprawie określenia systemu językowego Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (Dz.U. 17 z 6.10.1958) TFUE – Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz.U.2004 Nr 90, poz. 864/2) tekst skonsolidowany uwzględniający zmiany wprowadzone Traktatem z Lizbony.

  3. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2020/2092 z dnia 16 grudnia 2020 r. w sprawie ogólnego systemu warunkowości służącego ochronie budżetu Unii. Dz. Urz. UE 2020 L 433 I/1 [REGULA TION (EU, Euratom) 2020/2092 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 16 December 2020 on a general regime of conditionality for the protection of the Union budget].

  4. Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej, 26 X 2012, OJ C 326/02.

Informacje o publikacji

Autor i afiliacja

Karolina M. Cern

Autor i afiliacja

Barbara Janusz-Pohl

Dane wydania

Numer nr 4(41)/2024

Strony
36-52
Opublikowano
DostępOtwarty LicencjaCC BY 4.0 ↗

Jak cytować

Opis bibliograficzny i zweryfikowane formaty eksportowe.

Format AFPiFS

K. M. Cern, B. Janusz-Pohl, „Tam i z powrotem” – the Rule of Law ujęte od źródeł aż po zastosowanie w orzecznictwie TSUE, „Archiwum Filozofii Prawa i Filozofii Społecznej” nr 4(41)/2024, s. 36–52, DOI: 10.36280/afpifs.2024.4.36